Attaché d'administration de l'État (France)

En France, les attachés d'administrations de l'État sont essentiellement recrutés par les concours d'accès aux instituts régionaux d'administration (IRA).

Dès leur inscription, les candidats choisissent l'IRA dans lequel ils souhaitent effectuer leur scolarité s'ils sont admis au concours. À l'issue de leur formation initiale, ils sont nommés dans le grade d'attaché d'administration de l'État et s'engagent à servir l'État pour trois années.

Deux fois dans l'année, les IRA organisent un concours commun[2] visant à recruter les futurs attachés d'administration de l'État.

Les épreuves sont communes pour les trois concours (externe, interne et 3^e concours) et se déroulent en deux temps. Tout d'abord, les candidats présentent deux épreuves écrites d'admissibilité :

• Cas pratique d'actualité des politiques publiques relevant de l'État (coefficient 5) ;
• Questionnaire à choix multiples (coefficient 2).

S'ils sont sélectionnés par le jury, les candidats présentent ensuite l'épreuve d'admission : l'entretien avec le jury (coefficient 7).

Toutes les épreuves sont obligatoires et une note inférieure à 05/20 est éliminatoire.

Les lauréats admis suivent une formation initiale[3] de douze mois qui s'organise en deux périodes probatoires de six mois.

• La première période de formation se déroule au sein de l'IRA. Les élèves-attachés y suivent des enseignements théoriques par l'approche des compétences. Mis en situation, les élèves développent leur capacité d'analyse et de compréhension pour la mise en œuvre des politiques publiques. Ils acquièrent également des savoirs techniques et une culture administrative qui leur permettront une prise de poste optimale. Le choix du poste se fait en fonction de son rang de classement au cours du cinquième mois.
• La seconde période de formation se déroule en administration, sur poste. Cette seconde période se scinde en deux phases : la pré-affectation de l'élève dans son administration d'accueil pour une durée de deux mois puis la seconde phase, où l'élève devient attaché-stagiaire pour quatre mois. À l'issue de cette période, s'il a donné satisfaction, l'attaché-stagiaire est titularisé dans le grade d'attaché d'administration de l'État. Sa formation initiale est terminée.

La formation des élèves est rémunérée. Les lauréats issus du concours externe perçoivent une rémunération nette de 1 430 euros (au 1^er janvier 2021). Les lauréats du concours interne perçoivent une indemnité forfaitaire mensuelle.

Depuis le 1^er janvier 2022, les élèves issus des concours interne, externe et du 3^e concours ayant la qualité d’agent public bénéficient du maintien de la rémunération qu’ils percevaient dans leur administration ou emploi d’origine.

Les attachés d'administration de l'État sont également recrutés, à titre complémentaire au sein d'un même ministère ou établissement dans le cadre d'un concours interne (par exemple: à l'Éducation nationale[4]) ou par spécialité (par exemple: rapporteur près la CNDA[5]).

Enfin, à titre subsidiaire, les fonctionnaires de l'État appartenant à un corps de catégorie B ou de même niveau qui justifie d'au moins neuf années de services publics, peuvent être recrutés par liste d'aptitude.

La grille indiciaire des attachés a été revalorisée au 1^er janvier 2020 dans le cadre du protocole PPCR (parcours professionnels, carrières et rémunérations).

La rémunération du corps des Attachés est précisée par le décret n°85-1148 du 24 octobre 1985 modifié (dernière augmentation de la valeur du point d'indice majoré (INM) de 1,5% à compter du 1er juillet 2023)[9].

Le décret n^o 82-1105 du 23 décembre 1982 précise par ailleurs la concordance entre les indices brut et majorés[10].

Le traitement des attachés, calculé à partir des indices majorés, évolue au cours de la carrière (ancienneté ou promotion au sein du corps),

repris dans les tableaux suivants :

Le régime indemnitaire des attachés intitulé RIFSEEP se décompose en deux primes :

• Indemnité de fonctions, de sujétions et d'expertise (IFSE) : varie, dans la limite d'un plancher et d'un plafond, selon le ministère et le groupe de fonction de l'emploi occupé (il existe quatre groupes pour les attachés) ;
• Complément indemnitaire annuel (CIA), qui est « facultatif et non reconductible », et qui tient compte de l'engagement professionnel et de la manière de servir.

L'arrêté du 3 juin 2015 [11] fixe le barème (plancher/plafond) de l'IFSE et du CIA (RIFSEEP) dont bénéficient les attachés.

Une Nouvelle bonification indiciaire » (NBI) peut être attribuée (facultative), pour les agents placés sur des emplois comportant l'«exercice d'une responsabilité ou d'une technicité particulière».

• Institut régional d'administration (IRA)
• Attaché territorial
• Attaché d’administration hospitalière

• Les instituts régionaux d’administration - Ministère de la Fonction publique
• Mouvement Interministériel des Attachés d’administration