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Arrondissements de New York

La ville de New York (en anglais : City of New York), municipalité la plus peuplée des États-Unis, est divisée en cinq arrondissements (boroughs) qui constituent une forme de découpage administratif propre à la ville.

Image satellite de la ville de New York.

Le terme « arrondissement » est adopté pour chacune des cinq composantes qui se sont rejointes en 1898 pour former la ville moderne de New York. Le système d'arrondissements new-yorkais diffère considérablement des autres formes de boroughs utilisées dans certains États américains ou ailleurs, et ne sont autre qu'une subdivision de la ville de New York.

Historique

Tous les arrondissements sont crĂ©Ă©s lors de la consolidation des limites actuelles de la ville de New York, lorsque cette dernière (composĂ©e seulement de Manhattan et du Bronx) annexe Brooklyn, Queens et Staten Island le . Le territoire qui forme aujourd'hui l'arrondissement du Bronx fut cĂ©dĂ© par le comtĂ© de Westchester en 1895 Ă  la ville de New York (Manhattan) et faisait partie du comtĂ© de New York, jusqu'Ă  ce que le comtĂ© du Bronx soit crĂ©Ă© en 1914. L'arrondissement de Queens composait Ă  l'origine la partie ouest du comtĂ© de Queens qui Ă©tait alors beaucoup plus vaste, jusqu'Ă  ce que les trois municipalitĂ©s composant sa partie Est forment le comtĂ© de Nassau en 1899. L'arrondissement de Staten Island fut appelĂ© « Richmond Â» jusqu'en 1975.

DĂ©nomination

La ville de New York est souvent appelée, en anglais, « the five boroughs » (les cinq arrondissements). Le terme est utilisé pour se référer à la ville de New York comme un tout sans ambiguïté, en évitant toute confusion avec les autres formes d'arrondissements de l'État. La dénomination est souvent utilisée par les politiciens pour contrer l'accent sur Manhattan et placer les cinq circonscriptions de la ville sur un pied d'égalité. Le terme « Outer Boroughs » se réfère à tous les arrondissements sauf Manhattan (bien que le centre géographique de la ville soit la frontière entre Brooklyn et Queens).

Contrairement à la plupart des villes américaines situées dans un seul comté ou qui s'étendent partiellement dans un autre comté, chacun des cinq arrondissements de New York coïncide avec un comté de l'État de New York, mais ces derniers ne fonctionnent pas comme des « comtés » à proprement parler. En effet, ils ne possèdent aucun gouvernement de comté (qui furent dissous en 1898 lors de la consolidation) et dépendent entièrement de l'administration municipale[1] - [2]. Aujourd'hui, les cinq comtés de la ville servent essentiellement de base pour les données statistiques et démographiques du bureau du recensement des États-Unis. La ville de New York est considérée comme le siège de ses cinq comtés.

L'expression « the sixth borough » (le sixième arrondissement) est utilisée pour décrire certains lieux comme une partie de New York en raison de leur localisation (continuité urbaine par exemple), de leur population, d'une affiliation particulière ou de leur caractère cosmopolite. Des villes (comme Jersey City et Yonkers) ou comtés de l'agglomération new-yorkaise sont parfois désignés par cette expression[3] - [4] - [5].

Description

Les arrondissements de la ville de New York :
  • Manhattan (ou comtĂ© de New York) ; 1 664 727 habitants (2017). L'Ă®le de Manhattan correspond Ă  l'arrondissement le plus riche de la ville de New York, et le plus densĂ©ment peuplĂ©, tout en Ă©tant le plus cĂ©lèbre, puisque la plupart des bâtiments les plus fameux de la ville se trouvent Ă  Manhattan. L'arrondissement se prĂ©sente Ă©galement comme une place financière d'importance mondiale, avec l'indice Dow Jones (NYSE) et le Nasdaq. Mais Manhattan est aussi un centre dĂ©cisionnel majeur : il abrite le siège des Nations unies (ONU) et de nombreux sièges d'entreprises, ce qui en fait l'un des lieux de pouvoir les plus importants de la planète. Au niveau universitaire, Manhattan abrite l'universitĂ© de New York, la prestigieuse universitĂ© Columbia (appartenant Ă  l'Ivy League) ou encore celle de Fordham. Manhattan est considĂ©rĂ© comme le centre-ville de New York.
  • Brooklyn (ou comtĂ© de Kings) ; 2 648 771 habitants (2017). Brooklyn est un quartier Ă  tendance rĂ©sidentielle et est l'arrondissement le plus peuplĂ© de la ville. Il a longtemps Ă©tĂ© une ville indĂ©pendante, avant d’être rattachĂ© Ă  la ville de New York en 1898. L'Ă©quipe NBA des Nets de Brooklyn joue ses matches Ă  domicile au Barclays Center.
  • Le Queens (ou comtĂ© de Queens) ; 2 358 582 habitants (2017). Le Queens est un arrondissement Ă  la fois rĂ©sidentiel et industriel ; il est en outre le plus vaste de la ville de New York. Il est très ouvert sur l'extĂ©rieur, de par sa proximitĂ© avec les deux principaux aĂ©roports de la ville, JFK et LaGuardia. Queens abrite Ă©galement l'un des tournois de tennis majeurs de la saison, l'US Open. L’Unisphere (sphère en acier reprĂ©sentant la Terre), situĂ©e dans le parc de Flushing Meadows, est d'ailleurs considĂ©rĂ©e comme le symbole du Queens, avec une idĂ©e d'ouverture sur le monde et d'universalitĂ©. L'Ă©quipe des Mets de New York joue ses matches dans le Citi Field, (autrefois le Shea Stadium), situĂ© dans le quartier de Flushing.
  • Le Bronx (ou comtĂ© du Bronx) ; 1 471 160 habitants (2017). Le Bronx a longtemps Ă©tĂ© considĂ©rĂ© comme l'arrondissement pauvre de la ville de New York, mais depuis le milieu des annĂ©es 1990, la politique de la ville a permis de rendre le Bronx beaucoup plus attrayant. Ce quartier est Ă©galement considĂ©rĂ© comme le berceau de la culture hip-hop, qui s'est rĂ©pandue largement dans le monde, et comme un quartier qui accueille des minoritĂ©s hispaniques et afro-amĂ©ricaines, contribuant Ă  l'image de melting pot de la ville. Le Bronx abrite en outre le nouveau Fulton Fish Market, qui est l'un des principaux marchĂ©s aux produits maritimes de la cĂ´te est. L'Ă©quipe des Yankees de New York joue ses matches dans le Yankee Stadium, situĂ© Ă  la frontière entre Manhattan et le Bronx.
  • Staten Island (ou comtĂ© de Richmond) ; 479 458 habitants (2017). Il est l'arrondissement le moins intĂ©grĂ© Ă  la ville de New York, ne serait-ce que par son Ă©loignement gĂ©ographique. Staten Island est reliĂ© Ă  Brooklyn par le pont Verrazzano-Narrows, l'un des ponts suspendus les plus longs du monde. L'arrondissement de Staten Island reste un quartier Ă  caractère rĂ©sidentiel comptant de nombreux cours d'eau, parcs et espaces verts.

Administration

Chaque arrondissement (borough) est représenté par un président d'arrondissement (Borough President). Il s'agit d'un poste représentatif aux pouvoirs très limités[6] qui consiste essentiellement à conseiller le maire à propos des problèmes relatifs à un arrondissement en particulier, et à propos du budget. À l'exception de Manhattan, les arrondissements ont chacun un Borough Hall (qui ont les mêmes fonctions que le Manhattan Municipal Building).

Depuis l'abolition du conseil d'estimation en 1990 (en raison d'une décision de 1989 de la Cour suprême des États-Unis), le président d'arrondissement a des pouvoirs exécutifs très limités et il n'y a pas de fonction législative au sein d'un arrondissement. Le pouvoir exécutif à travers toute la ville est exercé par le maire de New York (Mayor of New York City) et les fonctions législatives, par les membres du conseil municipal de New York (New York City Council)[7].

Caractéristiques

Arrondissements de New York
Juridiction Population Superficie Densité
ArrondissementComtéEstimation 2015km²hab./km²
ManhattanNew York1 644 5185927 873
Le BronxBronx1 455 44410913 353
BrooklynKings2 636 73518314 408
QueensQueens2 339 1502838 266
Staten IslandRichmond474 5581513 143
Ville de New York8 550 40578610 878
État de New York19 795 791122 284162

Ă€ travers les cinq arrondissements qui composent la ville, il y a des centaines de quartiers diffĂ©rents, dont plusieurs possèdent une histoire dĂ©finissable et un caractère qui leur sont propres. Si les arrondissements Ă©taient des villes, chacun serait parmi les 50 villes les plus peuplĂ©es des États-Unis (3. Brooklyn, 4. Queens, 5. Manhattan, 7. Le Bronx et 38. Staten Island).

Brooklyn est l'arrondissement le plus peuplé alors que Staten Island est le moins peuplé. Ce dernier a également la densité de population la plus faible tandis que Manhattan possède la densité la plus élevée des cinq arrondissements. Près de la moitié de la population de Queens est née à l'étranger[8]. Le Bronx est le plus touché par la pauvreté, contrairement à Manhattan où le revenu moyen par habitant est le plus important de la ville de New York.

Notes et références

  1. New York. Laws of New York; 1897, 120th session, chapter 378, section 2, p. 2.
  2. The Greater New York Charter — Submitted to the Legislature of the State of New York on February 20, 1897, by the Commission appointed pursuant to Chapter 488 of the Laws of 1896, , 2–3 (lire en ligne)
  3. (en) Barry Popik, « Sixth Borough Yonkers, Scarsdale, Fort Lee, Jersey City, Hoboken, Nassau County, Rockland County, S », Big Apple, (consulté le ).
  4. (en) Ken Walker, « That Mythical Sixth Borough », Daily Newarker, (consulté le ).
  5. (en) Jen Carlsen, « Poll: Where is New York's 6th Borough? », Gothamist, (consulté le ).
  6. « New York City Charter — Borough Presidents », sur library.amlegal.com, American Legal Publishing (consulté le )
  7. https://council.nyc.gov/
  8. (en) « American FactFinder - Results », sur factfinder.census.gov (consulté le ).

Voir aussi

Articles connexes

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